1. 廣州市科治好連鎖有限公司因虛假宣傳違法行為被處罰21萬元



      中國質量新聞網訊 2022年12月13日,廣州市天河區市場監督管理局發布行政處罰決定書 穗天市監處罰〔2022〕995號。涉及廣州市科治好連鎖有限公司虛假宣傳違法行為(虛假或引人誤解的商業宣傳)案。具體信息如下:
      行政處罰決定書
      穗天市監處罰〔2022〕995號
      2022年8月15日,我局接到上級案件交辦線索,內容為舉報廣州市科治好連鎖有限公司及設立的門店通過免費體驗模式吸引老年人來到門店,會場負責人通過健康知識講座方式,虛構夸大產品功效進行診療,對老年人宣稱“不賣產品,只作宣傳”,實際上是給老年人洗腦,等老年人放下戒心,誘導老年人高價訂購治療儀(原價48000元/套),業務人員聲稱治療儀“能治百病”,“什么人都適合”,“做得越多越久,效果越好”,實施詐騙,侵害老年人合法權益。
      我局執法人員于8月18日,8月24日分別對廣州市科治好連鎖有限公司及廣州市科治好連鎖有限公司黃村店進行現場核查,發現該公司涉嫌存在虛假宣傳的違法行為。
      8月26日當事人接受詢問調查,承認我局執法人員在其辦公場所內發現的“一般體驗5次左右開始起效”“困倦、無力、全身酸痛等,一般堅持幾天就會逐漸消失,再堅持1-2周,效果會很明顯”,“睡眠功能,8小時使用,讓您在睡眠的同時享受全方位的健康呵護”“全國家用醫療器械行業質量領先品牌”等內容宣傳版畫為培訓員工使用,目的是更好的回答消費者提出的疑問。
      10月10日,對該公司東川店店長進行詢問調查,確認舉報人提供的錄音真實性,并證明該公司員工有宣傳“高壓電位治療儀”有“身體排毒”“改善血液循環”“改善痛經”“改善高血壓”的功效等事實。
      經查明,當事人為經營第三類醫療器械“高壓電位治療儀”(國械注進***********)的醫療器械經營企業,該產品的“適用范圍/預期用途”為“該產品在醫療機構中使用,用于緩解頭痛、肩酸背痛、失眠和慢性便秘癥狀”。該公司在廣州設立有15家門店(分公司),通過在門店吸引消費者“免費體驗”的方式推銷產品。在推銷產品過程中,通過對產品功能及曾獲榮譽等的虛假、夸大宣傳,誤導消費者,具體事實如下:
      一、宣傳產品具有“睡眠功能,8小時使用,讓您在睡眠的同時享受全方位的健康呵護”此宣傳與產品操作說明書不符,產品說明書并無“睡眠功能”,且與操作說明書中的警告內容“停電時請立即切掉電源開關。然后,請從插座上拔掉插頭。以免接通電源時發生危險”矛盾,屬于誤導消費者。
      二、宣傳使用器械后“一般體驗5次左右開始起效”“困倦、無力、全身酸痛等,一般堅持幾天就會逐漸消失,再堅持1-2周,效果會很明顯”,該內容摘自《高電位療法臨床應用》一書,原文是“對自主神經紊亂產生的疾病,1-2周則可以看到明顯的治療效果”。此宣傳屬于斷章取義,誤導消費者。
      三、宣傳“好轉現象”,內容是“一般體驗3-4次后就有效果”“思睡、懶洋洋、更加酸痛等,不要擔心,這是身體好轉的現象,過幾天就會逐漸消失,再堅持7-10天,效果會很明顯”,不能提供來源及科學依據。
      四、宣傳曾獲榮譽“全國家用醫療器械行業質量領先品牌”。經查,該產品2012年11月注冊時名稱為“家庭用高電位治療儀”,2015年10月重新注冊時,名稱已改為“高壓電位治療儀”,附件仍為“家庭用高電位治療儀”,2018年11月變更注冊時,已無“家庭用高電位治療儀”的信息,且備注“2015年10月13日核發的中華人民共和國醫療器械注冊證予以廢止”。2020年12月核發的醫療器械注冊證名稱為“高壓電位治療儀”且在“適用范圍/預期用途”一項中注明“在醫療機構中使用”??梢?,該公司2018年11月后,繼續使用“家庭用”字眼宣傳產品屬于誤導消費者。



      五、該公司東川店員工宣稱“高壓電位治療儀”有“身體排毒”“改善血液循環”“改善痛經”“改善高血壓”的功效,與產品的預期用途“用于緩解頭痛、肩酸背痛、失眠和慢性便秘癥狀”不符。
      綜上所述,當事人經營“高壓電位治療儀”(國械注進***********)過程中,對其商品的性能、功能、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業宣傳,欺騙、誤導消費者。
      上述事實,主要有以下證據證明:
      1.上級案件線索交辦材料,證明消費者舉報當事人存在違法行為。
      2.當事人營業執照、醫療器械經營許可證,證明當事人合法商事主體資格。
      3.2022年8月24日現場檢查,證明在當事人經營場所發現有關宣傳版畫。
      4.2022年8月26日詢問調查,證明當事人承認宣傳版畫為培訓員工并最終向消費者宣傳使用。
      5.現場提取的宣傳版畫照片,證明當事人的宣傳內容。
      6.2022年10月10日詢問調查,證明當事人有向消費者宣傳“宣傳版畫”內容,且舉報人提供的錄音內容屬實。
      7.舉報人提供的錄音證據,證明當事人宣稱“高壓電位治療”有“身體排毒”“改善血液循環”“改善痛經”“改善高血壓”的功效。
      8.“高壓電位治療儀”新舊醫療器械注冊證,證明產品的名稱及適用范圍已發生變化
      9.“高壓電位治療儀”產品使用說明書
      10.廣州市科治好連鎖有限公司情況說明及整改報告
      我局向當事人送達行政處罰聽證告知書后,當事人在法定期間未提出陳述、申辯意見,也未提出聽證要求。
      本局認為,當事人經營“高壓電位治療儀”(國械注進***********)過程中,對其商品的性能、功能、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業宣傳,欺騙、誤導消費者,違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條“經營者不得對其商品的性能、功能、質量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業宣傳,欺騙、誤導消費者?!钡囊幎?。



      鑒于當事人能積極配合市場監督管理部門調查,如實交代違法事實并主動提供證據材料,可對當事人從輕處罰。
      依據《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款規定“經營者違反本法第八條規定對其商品作虛假或者引人誤解的商業宣傳,或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經營者進行虛假或者引人誤解的商業宣傳的,由監督檢查部門責令停止違法行為,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的,處一百萬元以上二百萬元以下的罰款,可以吊銷營業執照”,責令當事人停止違法行為,并處罰如下:
      處罰款21萬元。

      請在接到本處罰決定書之日起15日內將罰沒款繳到繳款通知書所列銀行。逾期不繳納罰沒款的,根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一項的規定,每日按罰款數額的3%加處罰款,并將依法申請人民法院強制執行。
      如不服本決定,可在收到文書之日起60日內向天河區人民政府(受理地址:廣州市天河區龍口東路210號天河區司法局,電話:38896350),也可向廣州市市場監督管理局(廣州市天河路112號,電話:87598826)申請行政復議;或者在收到文書之日起6個月內直接向廣州鐵路運輸法院提起行政訴訟。根據《廣東省人民政府關于縣級以上人民政府統一行使行政復議職責有關事項的通告》(粵府函〔2021〕99號)的規定,自2021年6月1日起縣級以上人民政府統一行使行政復議職責,建議向天河區人民政府提出行政復議申請。
      廣州市天河區市場監督管理局
      2022年12月13日

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